永德县人民代表大会常务委员会关于《永德县优化营商环境促进市场主体倍增工作情况调研报告》的审议意见

（2023年6月21日永德县第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

县人民政府：

永德县第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议，听取和审议了《永德县人大常委会关于全县优化营商环境促进市场主体倍增工作情况调研报告》，会议同意这个报告，并作出以下审议意见：

一、合力营造优化营商环境氛围

一是要进一步统一思想，提高政治站位。杜绝“作秀”“打卡”的思想，切实把优化营商环境促进市场主体倍增工作重视起来、抓实起来、常抓不懈。二是要开展优化营商环境学习教育活动。积极营造“人人都是营商环境，人人参与营商环境，人人服务营商环境”的良好氛围，全力推进优化营商环境促市场主体，促进永德高质量发展。

二、深入推进营商环境改革

一是要继续落实“联系+常驻”精准服务企业机制，大力开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”行动，帮助企业做强做大。二是要加快推进“市民之家”建设。加大政务服务平台标准化、智慧化工作力度，切实解决数据服务壁垒问题，推进同一事项无差别受理、同标准办理。依法主动公开信息。三是要强化要素保障，强化土地供应保障。要做实《永德县国土空间总体规划（2021-2035年）》，对促进永德下步经济社会协调、可持续发展提供依据和保障。四是要进一步完善金融扶持机制。搭建政银企对接平台，提升中小微企业获得信贷支持的能力与水平。

三、加速调整工业产业结构

一是要优化产业结构。加大传统产业创新力度和高新技能产业培养力度，抓好招商引资，着力引进（绿色）先进制造业，促进传统产业建链、延链、补链、强链。二是要优化企业结构。加大“以商招商”工作力度，着力构成以大企业为龙头、中小企业为基本、专业化分工协作为纽带的企业组织构造。构建一批主业突出、拥有自立品牌和自主知识产权、中心竞争力强的优势企业。三是要优化市场结构。指导企业开辟国内市场，支持企业勇敢“走出去”发展，参加昆交会、广交会等各类重点展会，开展产业经贸合作交流，在国内外设立运营窗口和商业网点，推进我县外向型经济的发展。

四、实施新型市场主体成长工程

大力支持“互联网＋”市场主体发展，发展电商直播、视频制作、代运营等新业态、新模式。支持“旅游＋”市场主体发展，积极整合文旅、农业等方面扶持资金，发展乡村旅游产业，培育一批休闲农业和乡村旅游经营主体。鼓励引导发展夜经济、地摊经济，打造县城15分钟便民经济圈。支持县职业技术教育中心开设相关专业课程，积极培育直播营销、跨境电商人才，壮大电商队伍。

五、大力推进企业创新

一是加大企业人才引育和服务力度。引进一批具有国际水平、国内一流的科技领军人才、云岭学者、产业创新人才、创业人才、青年人才；二是开展学习培训，增强企业管理人才队伍建设。多渠道、多形式组织实施民营企业家队伍培育计划，创造条件每年组织1-2次企业管理人员企业创新管理培训学习。

六、实行先建后补、以奖代补扶持政策

制定优质中小企业梯度培育政策措施，分层梯度培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，分类促进企业做精做强做大。鼓励各乡镇、各行业主管部门加大企升规培育工作力度，使每个乡镇每个区域都有本辖区的产业龙头企业。采取以奖代补的方式支持升规企业发展壮大。

以上审议意见，请连同《永德县人大常委会关于全县优化营商环境促进市场倍增工作情况调研报告》一并研究处理，并于2023年9月30日前将研究处理情况书面报告县人大常委会。

            永德县人民代表大会常务委员会

                     2023年6月21日