2024年来，永德县亚练乡人大代表在收集民情民意过程中，了解到群众对移风易俗、大操大办、高额彩礼等现象反映突出，给当地群众带来了经济负担，乡人大主席团及时将该问题上报乡党委。经乡党委协调，乡政协小组深入调查原因，开展院坝协商，形成简仪、简办、简礼、简庆“四简”协商成果。乡党委将“四简”协商成果，在全乡范围内推广，指导各村修改完善村规民约，推动移风易俗新风尚。

在基层治理过程中，亚练乡采取“党委领导、人大发力、政协议事”，让“乡党委‘四项机制’为民办实事+人大‘民呼我为’+政协议事‘院坝协商’”在基层有机融合。乡党委发挥领导作用，充分调动乡人大代表察民情听民意、政协委员协商议事的积极性，切实为民解难题、办实事，不断提升亚练乡基层治理水平。

党委领导，“四项机制”为民办实事

亚练乡党委以群众需求和基层治理的热点难点为切口，充分发挥人大代表、政协委员职能作用，人大代表聚焦民生改善、基层治理等重点问题，定期了解收集民情民意，上报乡党委；涉及调解协商及更深层次原因调查的，乡党委协调政协小组牵头进行协商研究，结果反馈党委后决策部署解决问题。乡党委以周一重点工作例会、周五实事清单反馈、末位预警集体研究、工作滞后加时补齐“四项机制”，系统解决群众关心关注的热点问题。通过紧盯时间节点、细化工作指标、倒排工期进度，找差距、补短板、强弱项，带头研究解决问题的措施和办法，推动各项工作稳中提优。

“周一重点工作例会”机制，坚持党委统筹，将需要研究解决的事项，周一上午派发各村挂包领导，进村召集村“两委”成员、驻村工作队召开周例会，分析工作症结，提出工作意见建议，对标对表逐项分解、量化目标、点责到人。“周五实事清单反馈”机制，根据周例会承接任务，村“两委”成员、驻村工作队合理安排一周工作任务，每天梳理总结，填写《为民办实事清单》，周五上报乡党政综合办公室。党政班子成员定期开展检查，有力推动工作事项落实。

“末位预警集体研究”机制，对重点工作进行目标量化，按照任务进行排名，对有排名倒数、零进度的工作事项，启动末位预警，“三人小组”带头集中研究，找问题、找措施，争取迎头赶上、摘掉末位；业务站所同步进行分析反思，对业务存在薄弱环节的村加强帮带指导。“工作滞后加时补齐”机制，对单项工作连续三周排名后3位或连续两周进度为零、两项工作一周同时排名后3位或两项工作一周同时进度为零的村，启动加时补齐机制，集中县、乡、村工作力量全力攻坚突破，克期完成工作任务。对通过加时补齐还未能推动工作的，乡党委政府主要领导亲自到村、到点参与解决问题，帮助疏通工作中的堵点、难点，全力推动各项工作落到实处。

人大发力，“民呼我为”听民声有为

亚练乡人大主席团根据实施“民呼我为”工程要求，紧紧围绕乡党委政府中心工作，聚焦“集民意、解民忧、惠民生、促发展”，在基层治理中充分发挥人大代表作用，以“固定征集+流动征集”“定期征集+常态征集”的形式，充分发挥4个代表活动小组作用，各代表小组组长为召集人，乡人大代表工作站“站长”、11个村人大代表联络室“室长”共同组织开展“实事项目集中征集”活动。

采取代表活动阵地“听”、赶集日接访“听”、会议集中“听”、进村入户“听”、火塘会议“听”、座谈会议“听”等“六个听”的方式，依托亚练街、文化街、塔驮街等“赶集日”，各行政村召开党员会议、工作会议、群众会议，以及农村“小火塘”等形式，代表面对面、心贴心地与群众交流，“零距离”面对人民群众、倾听群众声音、了解群众所盼。

各代表小组根据收集到的建议内容提出处理意见及拟承办单位，村人大代表联络室征集到的意见建议，由各“室长”收集汇总后交乡人大主席团进行梳理。乡人大主席团指定专人按月整理汇总代表小组的征集建议。协同乡政府站所、部门认真梳理、归纳、分析、总结、思考，深入研究群众反映的普遍性、倾向性问题，找准问题根源，上报乡党委统筹，推动问题解决。乡人大主席团第一时间将党委、政府办理情况转告代表，代表及时将情况反馈群众，“闭环”开展工作，充分发挥人大代表上情下达、下情上传的桥梁纽带作用。

政协议事，“院坝协商”聚共识解题

针对需要调解协商及更深层次原因调查的问题，乡党委统筹协调，充分发挥乡政协小组专门协商机构的作用，开展“院坝协商”。乡政协小组按照党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的模式，依法依规依章开展协商议事。

乡政协小组以“小事不出村”为目标，根据乡党委安排，精选协商议题，注重跨部门、跨行业、跨地区联动协商，着重在联农带农、产业管护、协同发展、基层治理、移风易俗等方面发挥作用。坚持不调研不协商，调研不透不协商的原则，做实商前调研，做足功课、先谋后动，确保选题科学精准、有的放矢。深度协商议事，采取“1+2+N”方式合理组建协商主体，扩大协商参与面，乡党委政府负责同志、有关部门负责人到会听取意见、阐释政策。协商时，围绕调研提出的意见建议畅所欲言、各抒己见，求同存异、聚同化异，从而达到化解矛盾、促进团结的效果。

乡政协小组根据协商议题，深入了解议题相关的政策法规、面上总体情况、主要问题及症结、主管部门的工作部署等，找准建言方向和重点，进行深入分析研究，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，形成富有前瞻性、针对性、操作性的意见建议，把建议落到破解难题、惠及群众、推动发展的办法机制上，提实协商建议，做到既“说得对”，又“说得好”“说得有价值”。注重成果转化，根据“院坝协商”所达成的协商共识，按事权报乡党委批转办理，在协商议事会议结束后，由党委主要负责同志确定。乡政协小组及时跟进协商结果办理落实情况，采取视察监督、民主评议、提案、反映社情民意信息、其他政协协商等方式促进成果转化。